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绿水青山不能靠“卡证”来实现

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绿水青山不能靠“卡证”来实现

    5月8日,中纪委官网一篇《合法经营,采矿证为何总办不下来?》的报道引起各方关注。矿业权办理是近年来矿业市场主体的一大头疼事,由于国家不断提高生态环保的监管力度,一些主政部门抱着多一事不如少一事的态度,使得许多矿业权无法顺利办理,令企业怨声载道。然而,矿业作为国家工业发展的支柱性产业,矿业权证难办直接影响着行业的发展。近年来,我国矿业对外依存度不断提高,国内矿业高质量发展显得尤为重要。相关地方政府的不作为甚至“一刀切”做法,显然令国家经济发展受阻。《中国黄金报》将聚焦资源安全战略,推出系列报道。

 

  矿业权证办理一直以来都是矿山企业的头疼事,矿业权证办理本就流程复杂,整个流程历时短则两三年,长则四五年,需要付出艰苦而繁重的工作,可以说是“一证难求”。

 

  矿山企业即便材料齐全、陪尽笑脸也不见得能一帆风顺。不久前,一则关于福建省永安市东方矿业有限公司采矿证久久办不下来新闻报道,引起了中纪委的关注。

 

  在上述案件中,永安市纪委监委在收到相关举报信后,成立了核查组,对东方矿业采矿权无法办理问题进行调查。调查发现,地方主管部门的退回理由里大部分并非拒办采矿证的法定理由,存在服务态度消极、不作为、慢作为等问题。地方主管部门懒政、怠政或是矿业权证办理难的主因。

 

  近年来,国家有关部门一直在简政放权。前不久自然资源部发布的《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》(征求意见稿)中就提到,希望精简矿业权证的办理程序。但目前,矿业权证办理仍然是“难啃的硬骨头”,是“持久战”。

 

  当前,国家对矿山企业的监管非常严格,安全环保要求越来越高。许多地方政府认为不开矿就能保证“绿水青山”。这导致地方主管部门也抱着“多一事不如少一事”的态度,能卡则卡、能推则推。遇到问题首先考虑的是不予办理,而非调查了解并解决。

 

  矿业作为国家工业发展的支柱性产业,矿业权证难办直接影响着行业的发展。相关地方政府的不作为甚至“一刀切”做法,表面上是保证了“绿水青山”,但其实是令国家经济发展受阻。

 

  从国家发布的相关政策、法规来看,从未要限制矿业的发展,而是通过更高的标准、更严格的监管来推进矿业的高质量发展。权证办理不应该成为合法经营矿山企业的阻碍,而应该成为其健康发展的“通行证”。这才是国家简政放权的初衷,也是国家经济健康发展需要的。